美据曝与31国签署协议：斥资4.1亿美元换取他国接纳非法移民

登上那架飞机的18名移民，全程无人告知他们的最终去向。当有人开口询问时，随行执法人员只是报以轻蔑的笑。直至座位后方显示屏弹出航线图，这群人才意识到自己正飞向何方——中非共和国，一个绝大多数人闻所未闻的地方。

32岁的伊朗裔女性尼卡描述道，铁铐深深嵌入她的腕骨，她反复请求警员松绑却得不到任何回应。同机上其他人的处境更为恶劣：几名拒不上飞机的男性被用黑白相间的束带牢牢绑死在椅背上。尼卡在一家美国移民羁押设施中被关了超过一年，之后凭借律师帮助获得司法保护令并被释放。然而仅仅十四天后，国土安全部门再度将她拘捕。数日后她便出现在这趟航班上："自始至终没人跟我说过要把我遣去那个地方，对此我完全蒙在鼓里。"

**再移民办公室推动第三国接收协议**

**美方以4.1亿美元作为交换筹码**

所谓"第三国遣返"如今已被纳入华盛顿激进移民管控战略的关键一环。去年就任"再移民办公室"主管的克里斯蒂安·埃哈特多次飞往非洲大陆，逐一游说各国政府接纳那些与美国毫无渊源的被遣人员。

图中人物为"再移民办公室"主管克里斯蒂安·埃哈特

据尚未对外披露的内部政府文件显示，这项工作推进速度惊人。到六月末，白宫方面已核准或许诺拨付总计不少于4.1亿美元的款项，用以同大约31个国家——主要分布在非洲和拉丁美洲——签署接收协定，其中直接向13个外国政府打款约8100万美元。

对于过去仅从华盛顿拿到微薄援助的发展中国家政权来说，这笔钱往往代表着预算的大幅跃升。熟悉内情的消息人士透露，这些交易是通过量身定制的合同条款完成的，刻意绕开了对外援助领域常规的法律约束。

一名因不满该项政策而辞职的前外交系统官员指出，华盛顿的要求是"钱马上到位、不带任何附加条款"，"核心意图就是跳过国会审批程序。"

颇具讽刺意味的是，美国国务院早已发布旅行警示，提醒本国公民避免前往中非共和国，理由是该地区安全风险极高，而移民恰恰被强制送去了那里。多位曾被转送至第三国的人员在接受媒体访谈及提起法律诉讼时指控遭受了非人待遇，包括遭到持枪看守施暴、食物供应中断、以及与律师或亲属的一切联络渠道被切断。八月二十日，四名古巴籍人士、一名巴西籍人士和一名喀麦隆籍人士因拒绝在利比里亚落地，被临时更改目的地至赤道几内亚。

**超2.5万名移民被转运至至少28个无关国家**

**移民法律界反映此类案件激增**

综合多方调查数据，截至八月末，累计已有逾两万五千人被送往至少28个与其无任何关联的第三国。美国一家独立研究机构估算，其中约两万人被陆路押送至墨西哥，另外五千多人则搭乘航班分散至非洲、南美、加勒比海沿岸及中亚等地区。

八月二十日，一架搭载被遣人员的航班降落在利比里亚国际机场

内部文件同时揭示了一个矛盾现象：资金承诺额度与实际接收人数之间存在显著落差。例如，美方曾宣称将为联合国驻喀麦隆项目拨款约三千万美元，对应接收一千名第三国移民的安排，但迄今实际抵达该国的人数仅有四十四人左右；刚果（金）同样以配合联合国在该地区的行动为条件换取接收名额，然而经公开信息核实，实际到达人数约为十五人，加之埃博拉病毒暴发导致飞往金沙萨的航班一度取消。业内分析认为，巨额资金的真正用途在于买通对方点头同意接收，外加覆盖中转安置、协助遣回等环节的费用，但具体花销和定价标准始终缺乏透明度。

各接收国的门槛也参差不齐：南部非洲国家斯威士兰愿意接纳有暴力犯罪前科者；而不少其他国家则明确拒绝任何涉及暴力或其他重罪记录的个体。加纳仅限接收西非籍人士；中非共和国则不设国籍限制，尼卡所乘航班上便坐满了来自阿富汗、伊拉克、吉尔吉斯斯坦等地的旅客，他们中的大多数人与非洲没有任何历史或族裔纽带。

若干执业移民律师表示，阻挠非法遣返本就是一项高难度工作，但眼下涉及的体量已远超以往任何时期。洛杉矶执业律师加利利谈到，近两年间她接到当事人"即将被强制送走"的电话频率明显上升。

2025年6月10日，纽约曼哈顿下城联邦广场移民法院外，警方正在驱散聚集的抗议人群（资料图片/新华社）

"当局心知肚明这套做法在法律层面充满争议，却依然执意推行。"美国全国移民诉讼联盟执行主任特里娜·雷卢穆托如此评价。截至目前，国务院对上述协议的运作机制及本次调查的具体内容均未给出实质性答复，仅在一纸声明中重申，美国将"动用一切合法途径，将不具备合法居留资格者驱逐出境"。