重提强省会，北方为何更积极？郑州石家庄太原齐发力

“强省会”这事儿，今年又热起来了。说白了，这话题不算新鲜，但到了今年，好几个省份又把它摆上了台面。 9月份以来，多地在工作会上反复强调要做强大省会。9月5日，河北开了场干部读书班，石家庄明确提出要搞“强省会”战略，目标是早日突破万亿GDP，把首位度提上去。

没过几天，9月11日，郑州也召开了领导干部会议，省委省政府当场就定调子，要求郑州提高首位度、塑造新优势、增强辐射力。 这可不是个别现象。往前翻翻，就在上个月，江西、山西、甘肃这些地方，也都围着省会发展做了安排。

江西那边说要更用力落实省会引领战略，推着南昌实体经济发展，后面还补了一句，要让南昌赶紧破万亿。山西则是给太原定了调子，让它发挥龙头作用，把产业基础做得更大更强。兰州和武威也坐下来聊了聊，想着靠兰州这个“一核”来牵引，两家一起搞区域合作。

你看，有的叫“强省会”，有的叫“省会引领”，名字不一样，但劲儿使在一个方向上。核心意思很明确，就是把省会这块牌子擦亮，让它在产业、创新、人口这些方面吸得住人、聚得拢资源，然后带着整个省往前走。 那问题来了，强省会这策略推了好几年了，为啥今年又有这么多省份重新喊口号？

先看看北方省份，动静确实大。省会城市的首位度，说白了就是省会GDP占全省GDP的比例。这个数字能直观反映出省会在经济版图里的分量，也能看出人口和资源往哪边跑。一般来讲，这个比例在30%上下，说明省会的集聚和带动作用挺强；要是低于20%，那就意味着省会在全省经济里占比有限；如果超过50%，那这省的经济就对省会特别依赖。

这里有个细节值得琢磨，最近重新提强省会的这几个省，省会GDP占全省的比重都没到30%。2025年的数据摆在这儿，郑州GDP是1.52万亿，占河南全省的22.9%；石家庄是8651.7亿，占河北全省大约17.6%；太原是5382.45亿，占山西全省约21.1%。

单看体量，郑州已经是万亿俱乐部成员了，跟石家庄、太原不在一个起跑线上。但光看绝对值不够，还得看占比。郑州在河南经济里的集中度还有往上走的空间；石家庄和太原呢，既要先把蛋糕做大，还得想办法让省会带得动全省。

所以，尽管三地的底子和阶段不一样，今年却都不约而同地把提升省会首位度挂嘴边。 捋一下近两个月的动作，会发现重新强调强省会的，大多集中在北方和中部的省份。这里面有个背景不能忽略，南北经济发展的差距一直存在，北方不少省份在增长和转型上的压力更大。

这种情况下，把省会做强，养出一个更有带劲儿的中心城市，就成了提升发展动能的关键一招。 反观那些经济底子厚的东南沿海地区，这些年早就培育出了好几个实力不俗的城市，经济增长的支撑点更多元。但对于经济基础相对薄的北方和中部省份来说，先把省会做成增长极，再由它去拉动周边和全省，这条路更实在。

江西就是个典型例子。 作为中部还没进万亿门槛的两个省会之一，南昌的压力不小。2025年，江西GDP是3.6万亿，南昌是8141.69亿。拿总量比，南昌跟中部其他强省会差得远，同年武汉和长沙的GDP分别是2.21万亿和1.57万亿，都比南昌高出一截，而且这两座城市还是“双万城市”，也就是GDP过万亿、人口超千万的那种。

再看省会经济首位度，南昌GDP占江西全省的比重大约是22.6%，在全国27个省会里排第19位，集聚效应偏弱。经济规模对应的，就是人口和产业的吸引力。江西常年面临人口外流的问题，很多人跑去广东、浙江打工。

2025年底，江西常住人口是4474万，比去年少了28万。这么一来，做强南昌就不光是为了省会自己变大，更是为了增强省内产业和岗位的承载力，让南昌变成吸引人、留得住人的节点，再往外辐射。 有意思的是，强省会的内涵也在变。

今年多个省会再提这事，但要求已经不只是把经济总量做大、首位度提高那么简单，而是更看重能不能把发展势能传到周边城市。9月郑州那场会上的提法是“提高首位度、塑造新优势、增强辐射力”。这里的“增强辐射力”被单独拎出来，意思是强省会的落脚点，不光在郑州自己，还在怎么把它的产业、人才、科技、交通优势往周围铺。

河南最近在推郑州都市圈建设时，也明说要让中心城市和周边城市联动，还点名要搞郑开汽车、许港精密制造、郑洛先进材料这些产业带。南昌的动作也挺典型。今年2月，南昌开了省会引领战略推进会，提出要做实南昌都市圈。

政府工作报告里还写了要跟赣江新区、九江、抚州加强联动，推昌九、昌抚协同，还要编新一轮的都市圈规划。说白了，省会做强后，怎么跟周边分好工、连好路、共享服务，成了江西强省会的重要一环。 石家庄的变化也很明显。

今年河北提出建石家庄都市圈，明确石家庄当龙头，靠基建互联、产业协作区、毗邻合作园、双向科创“飞地”这些方式，跟周边拉近距离。都市圈今年还专攻交通同城化，目的就是让人更好通勤、产业更好协作。 这背后其实是强省会概念的一次扩容。

以前讲强省会，大家盯着GDP、产业规模、城市建设这些硬指标。现在这些照样重要，但评判一个省会有没有真本事，要看的东西多了。比如，科技创新和产业升级被提到了更显眼的位置。石家庄今年提了新质生产力，要推科技创新和产业创新融合，还要建北京国际科技创新中心的支点城市，布局生物制造、空天信息、低空经济这些新赛道。

兰州今年搞强省会行动，也把新质生产力当成重点，要求科创和产业融合，还把县域经济、开发区经济纳进来。 还有一点变了，强省会不再是把所有资源都砸到一个城市头上。越来越多省份开始把都市圈、城市群和多中心发展放到一套布局里。

山东今年接着走强省会路线，同时提了提升济南、青岛都市圈的辐射力；湖北在省会之外强化了汉襄宜这些支点；四川也在推成都以外的城市提升能力。省会还是那个重要的增长极，但做强省会，正从做大单个城市，转向增强省会和周边的连接。

产业分工、创新协作、交通连接、公共服务共享，这些成了各地推进强省会时越来越看重的内容。