"双一流"高校未来四年本科招生将新增7.6万个名额

21世纪经济报道 北京讯 记者王峰

"十五五"阶段，在科技自主创新与人才自主培育的双重目标下，高等院校的战略角色将愈发突出。

9月23日，国务院新闻办公室召开"开局起步'十五五'"专题新闻发布会，通报落实"十五五"规划、加速推进教育强国建设的最新进展。教育部副部长杜江峰在会上指出，高校承担着国家基础研究的攻坚任务、重大科技成果的孕育使命以及顶尖人才的培育重任。

此次发布会披露了优质本科教育扩容的下阶段规划，并提及健全战略急需学科专业非常规设立机制、构建高校分类管理与分类评价体系等多项关键部署。

"双一流"院校本科扩招7.6万（配图）

"双一流"高校本科新增招生7.6万人

目前，我国拥有高等教育学历的人口已达2.7亿。"十五五"期间，我国将持续推进高等教育的品质提升与规模扩展。

教育部发展规划司司长郭鹏在发布会上透露，2024年和2025年，"双一流"高校已累计扩大招生3.8万人，本年度在此基础之上再增2.4万人，即三年间"双一流"高校本科招生计划合计增长6.2万人。

本年度内，郑州大学、河南大学、吉林大学、山东大学、武汉理工大学、西南大学等多所"双一流"高校本科录取人数均突破一万大关，具体数字依次为11139人、10624人、10541人、10522人、10024人和10000余人。此外，四川大学、中南大学、安徽大学、湘潭大学、湖南师范大学、四川农业大学、华南农业大学等校的本科录取人数也超过了9000人。

在招生体量已然庞大的前提下，"双一流"高校仍在稳步扩大规模。

北京大学2026届本科生规模为4686人，较2025届净增196人；清华大学2026届本科生约4000人，而2025届约为3700人。今年3月份，这两所高校均宣布将追加150个招生名额。

清北两大旗舰高校率先加大招生力度，且最终扩招幅度超出原定计划，对于回应广大学子追求优质教育资源的心愿具有显著推动作用。

郭鹏进一步说明，"十五五"期间高等教育适龄人口仍将保持增长态势。基于此，"十五五"规划纲要明确指出，"双一流"高校本科招生总量需增加10万人以上，换言之，2027年至2030年间还需再扩充7.6万个以上的本科席位。

郭鹏特别强调，优质本科扩容绝非单纯的数量叠加，而是与结构调优、质量跃升同步推进。未来将依据国家战略需要，对学科专业进行优化重组，强化供给与需求的精准匹配，重点倾斜于人工智能、集成电路、生物医药、新能源等前沿技术及新兴交叉学科方向，为国家储备更多战略性人才和急缺型人才。

中国教育科学研究院教育体制机制改革研究所负责人王烽在接受21世纪经济报道采访时指出，此前的扩招主要体现为总体招生规模的扩大，而本轮优质本科扩容既包含量的变化，更涉及结构的深层调整，应当做到精准定向、突出重点，尤其要向基础学科、交叉学科和新兴学科等领域倾斜资源。

重点试点即将全域铺开

"十四五"阶段，高校学科专业的累计调整幅度已超过两成。在新业态、新兴产业不断涌现的背景下，下一步如何健全高校学科专业动态调适机制，持续提升其与社会需求的契合度？

教育部副部长杜江峰表示，将纵深推进高等教育学科专业设置优化行动，促使学科专业建设跳出高校内部发展的"小循环"，真正嵌入服务国家和社会进步的"大格局"之中。

教育部已联合相关行业主管部门，定期制定并发布战略急需人才培养导向性发展清单，细化布局要点，先后引导具备条件的高校以非常规方式开设低空技术与工程、具身智能、脑机科学与技术等专业方向。

在2025年12月10日召开的卓越工程师培养改革情况发布会上，工业和信息化部人事教育司副司长朱秀梅回应21世纪经济报道记者提问时表示，作为产业主管单位，工信部与教育部协同配合，从人才供给和需求两端同时着手，合力提升工程类人才培养水平。双方聚焦人工智能、集成电路等关键领域，持续推进产业人才需求研判，编制紧缺人才需求目录，为高校学科专业调整提供决策依据。

杜江峰还提到，今后将进一步完善战略急需学科专业的非常规设立通道，充分运用战略领域的即时响应"快速审批"机制，指导相关高校积极开展论证、优先完成布局，有组织地强化国家重大战略所需的人才培养。

自2024年以来，教育部已在八个省区市启动学科专业设置与区域发展匹配度提升试点工作，依托区域内千亿乃至万亿级产业集群，培育出247个特色鲜明、优势突出的学科专业集群。

杜江峰透露，上述试点将在下一步实现全覆盖推广，着力增强高校学科专业与产业之间的衔接度。与此同时，还将把毕业生去向落实情况纳入重要评估维度，持续改善人才供给的结构配置。

当下，知识呈爆发式积累，颠覆性技术层出不穷，大量学科的知识迭代周期大幅压缩，学科专业的内涵亟需加速刷新。

教育部已在31个基础学科及若干关键战略领域推行一系列"101计划"，即本科教育教学改革试点工程，将课程体系、教材建设、师资团队与实践环节等核心模块有机整合，推动人才培养理念从传统的"以知识传递为核心"向"以能力提升为导向"转变。

杜江峰介绍，后续工作中，将适时修订学科专业质量标准，强化数字化智能化手段的应用，深化跨学科交叉融合，持续优化高校学科专业架构与育人模式，全方位提升人才自主培养的效能。

构建分类管理与分类评价体系

近期，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《关于分类推进高校改革的意见》，就分类推进高校改革进行了顶层设计，确立了研究型、应用型、技能型三大基本办学定位。

教育部发展规划司司长郭鹏在发布会上指出，2025年我国高等教育毛入学率已攀升至61.3%，在校生总规模达4873万人。如此体量的高等教育体系不可能仅凭单一赛道、同一模式运转，必须实行差异化策略，让不同类型高校各司其职，更好地满足经济社会发展的多元化诉求。

中国教育发展战略学会副会长兼人才发展专委会主任李志民认为，伴随我国高等教育全面进入普及化时代，过去依赖规模扩张的粗放式路径已难以匹配教育强国建设的要求，院校趋同化竞争、人才供需结构性错配、办学辨识度弱化等矛盾日趋尖锐。

李志民向21世纪经济报道表示，高等教育面临的核心课题已从"做大做全"转变为"做强做精"，破局之钥在于科学划分赛道、精准配置资源，最终形成多元共存、各自卓越的高质量发展生态。

"分类推进高校改革，分类是方法论，改革是驱动力，发展是落脚点。分类不等于分层级，而是划赛道，总体思路是以研究型、应用型、技能型三种基本办学定位，辅以综合性和特色化两条基本走向，引导高校找准自身坐标。"郭鹏阐释道。

研究型高校的核心使命是为国家重大战略提供坚实支撑。新一期"双一流"建设将进一步牵引研究型高校与国家战略目标、重点任务深度耦合，聚焦重大科学问题与前沿研究方向，强化基础前沿攻关和核心技术突破，锻造服务国家重大战略的硬核力量。

应用型高校的重心在于助力区域经济高质量发展。"十五五"期间，"双优"建设工程将扶持约200所高水平应用型本科院校及若干优质特色学科专业，打造应用基础研究、技术创新与应用型创新人才的高地，赋能区域创新体系建设。

技能型高校的关键在于深度融入生产实践最前沿。"新双高"建设工程将持续引领技能型高校提质增效，做强市域产教联合体和行业产教融合共同体，紧扣先进制造业与现代服务业的重点赛道，推动校地校企深度协作，为产业一线批量输送高素质技能型人才。

郭鹏最后表示，接下来将加大政策支持力度，建立健全分类管理与分类评价体系，完善资源配置和激励约束机制，加速建成自强卓越的高等教育新格局。