俄乌冲突以来俄罗斯首场杜马选举即将启动，四个公投入俄地区首次参选

普京强调：每位公民的选票都不容忽视

按照既定日程，本轮投票将于9月18日至20日进行，其中9月20日被设为全国统一投票日。考虑到俄罗斯领土跨越11个时区的实际情况，各地区将根据所在时区错开投票窗口，并同步开放线上电子投票通道。此外，海外共设立319个投票站，预计约有181.6万名身处境外的选民参与投票。顿涅茨克、卢甘斯克、扎波罗热和赫尔松四地，也将破天荒地以俄罗斯联邦组成单位的身份加入投票行列。

9月16日晚间，俄罗斯总统普京通过电视向全国发表讲话，敦促广大民众踊跃行使投票权利。"每一位公民发出的声音都具有不可替代的价值。你们做出的个体抉择，将直接左右哪些人和哪些政治阵营得以进入联邦立法机构及各层级地方政府，代为表达民众诉求。"普京同时表达期望，此次选举的最终结果应能"彰显俄罗斯社会所具备的成熟度与抗压能力"。

▲俄罗斯总统普京9月16日晚通过电视连线向全国喊话，号召民众走进投票站

据了解，本届选举在席位分配机制上沿用了既有框架：国家杜马总计450个议席中，一半即225席由政党按得票比例从名单中产生，前提是参选政党的全国得票率须突破5%的红线；另外225席则在全国范围内划分为单一选区，采用简单多数制决出胜者。2022年经公投并入俄罗斯的顿涅茨克等四地，将首次参加联邦层级的议会选举，这四地合计被划分为7个单一选区。

截至发稿时，全俄已有逾3000名候选人正式完成注册备案，10个政党拿到了联邦级候选名单的参选许可。这10个政党涵盖5个现任议会政党——执政的统一俄罗斯党、俄罗斯联邦共产党、公正俄罗斯党、自由民主党以及新人党——以及祖国党、绿党等5个尚未拥有议会席位的政党。

四地首次纳入联邦选举体系

作为2022年俄乌冲突全面升级以来举办的首届杜马换届选举，本年度这场投票在多个维度上都显得非同寻常。

其一，投票版图发生了根本性变化。顿涅茨克、卢甘斯克、扎波罗热、赫尔松四个地区头一回以联邦主体的身份出现在选票上。中央选举委员会针对这些仍处于"军事管控状态"的区域制定了专门的投票操作规程，包括延长投票天数、启用远程电子投票、重新划定选区边界，并将它们整体嵌入联邦选举体系之中。在炮火纷飞的前线地带组织投票，其政治象征价值远超实际产生的席位数量，本质上是通过一套完整的投票流程为这些地区完成"制度性归化"。

▲线下投票现场

其二，"战争背景下的选举"成为国际关注的焦点。尽管冲突已持续四年有余，但近期因无人机战术的大规模运用，战火正向更深处蔓延——俄本土多处炼油设施遭到打击，黑海沿岸港口屡遭袭扰，令普通俄罗斯人切实体会到了战争的残酷程度。正因如此，选举期间的安全保障问题引发了广泛讨论。

俄罗斯中央选举委员会主席帕姆菲洛娃今年8月初在克里姆林宫向普京作工作汇报时坦言，本届选举面临极为复杂的局面，乌方有可能趁选举窗口期实施攻击行动，选举委员会已制定周密预案加以防范。她透露，为筑牢安全防线，选举委员会已联合应急管理部、内务部等执法力量开展了多轮协同演练。

核心悬念：主要政党座次与执政根基是否动摇

据新华社消息，本届杜马选举最受瞩目的议题之一便是各大主流政党的席位分布及其对执政稳定性的影响。过去多年间，统一俄罗斯党凭借在杜马中的压倒性优势，一直是推动国家政策落地和立法进程的中坚力量。此次换届中，统俄党能否守住"绝对多数"这一关键门槛，成为各方观察的重心。与此同时，俄共、公正俄罗斯党等传统对手势必围绕有限席位展开白热化争夺，各党派得票率的波动和议席的此消彼长，将成为研判当下俄国内公众情绪走向的一面镜子，也将重塑议会内部的权力平衡。

值得注意的是，俄罗斯政府早在今年5月便大幅下调了经济增长预期。多位分析人士认为，2023至2024年间看似强劲的GDP增长，在很大程度上是由国防开支激增所拉动，这种模式缺乏可持续性。财政层面同样承压明显：仅2026年头四个月，俄联邦财政赤字便已突破全年上限，累计高达5.87万亿卢布。已有杜马议员公开发出警示，称俄罗斯的经济体量"无法再支撑一场旷日持久的特别军事行动"。

另有信息显示，几乎所有参选政党都大幅压缩了竞选经费，被媒体形容为"新世纪以来资金最为拮据的一届议会竞选"。统俄党设定的预算天花板为7亿卢布，但迄今实际支出仅占总额的约六分之一。自由民主党获批预算为3.5亿卢布，而新人党的竞选拨款则从上届的4.63亿卢布骤降至不足9000万卢布。

异乎寻常：重量级人物罕见表态

颇具戏剧性的是，两位平日里极少公开表达政治立场的重量级人物相继打破了沉默。第一位是俄罗斯联邦储蓄银行行长格尔曼·格列夫，此人被视为俄金融领域的泰斗级人物。他在今年的股东年会上直言："眼下没有任何事情比尽早终结军事行动更为紧迫。"第二位则是资产逾200亿美元的化肥行业巨擘梅利尼琴科，他选择在《经济学人》杂志撰文，剖析俄罗斯前途面临的三种可能路径。

在此背景下，部分舆论甚至主张参照乌克兰的做法，干脆叫停本次杜马选举。据报道，今年春季起，以联邦安全局和国民近卫军为代表的"强力系统"便开始向普京施压，要求推迟乃至取消选举。其逻辑十分直白：经济持续恶化、能源供应告急、统俄党民调支持率不断下滑。

不过，主张如期举行选举的力量同样不可忽视，其中最坚决的推动者是梅德韦杰夫，以及总统行政楼内的政治与信息幕僚团队。普京本人也曾明确表态："乌克兰那边搞不了选举，但我们搞得起来。这件事本身就说明了很多问题。"

▲俄罗斯城市街头悬挂的选举宣传海报

需要强调的是，本届杜马的任期将持续至2031年。换言之，这个议会不仅将横跨2030年的俄罗斯总统大选周期，还将覆盖俄乌冲突可能迎来的任何一种最终走向。