佛山超70家企业联合投诉园区电费虚高 市场监管部门正式立案调查
近期，佛山顺德华智科创中心产业园内，入驻商户与管理方围绕电费问题的矛盾持续升级。超过70家企业共同签署请愿书，提请主管部门核查园区在电费收取中是否存在违规加价情形。回溯过去三年，累计约有百户企业曾拒绝支付某些账期的电费账单，其中部分商户因拖欠而被园区切断电源以示催缴。
园区内多名企业主表示，华智科创中心属于"转供电"运营方——即各商户先向园区缴费，再由园区集中与电网完成结算。依据现行规定，该类主体有义务向社会公开其向电力公司支付的总电费构成细则。尽管企业方面屡次提出查阅请求，得到的回应却始终是沉默乃至拉闸限电。
面对质疑，园区一位姓邓的管理层人士作出说明：电网向园区开具多少电费，园区便原样转嫁给入驻商户，中间不存在任何额外加成。他同时指出，眼下园内大约有100家企业处于个别月份拒缴状态，采取断电解压实属不得已的选择。
9月1日，顺德北滘镇市场监督管理所向新京报确认，针对企业提出的"园区疑似抬高电价"一事，已正式启动立案程序。由于牵涉商户众多、计费科目繁杂且数据量庞大，相关核查工作尚在进行之中。北滘镇政府有关人士透露，顺德区已将华智科创中心纳入"转改直"首批重点试点名单。待改造工程落地后，园内各企业将直接对接供电部门结清电费，适用公开统一的电价体系。
华智科创中心工业园区外观 受访者提供照片
商户不满高额电费，拒缴后遭断电处理
赵先生是园区内某制造企业的经营者。
2023年，他以较大投入购入园区内一处1700平方米的生产车间，并将原有产线从南海片区整体迁来，原本满怀信心准备大展拳脚，未曾想新基地的日常运营却被电费问题拖了后腿。
据赵先生回忆，2023年5月厂房刚刚竣工、机器设备调试完毕、尚未进入正式量产阶段，当月电费便攀升至1.9万元。此后连续三个月，月度电费均维持在两万元上下，峰值一度逼近三万元。
"连生产线都没开起来，电费就已经这么离谱了。"赵先生说，由于电费经由园区代扣代缴，他专门找物业了解详情。对方递上一张账单，列明了实际用电量对应的基础电价、公共区域分摊、线路损耗等名目，声称金额合理无误。
赵先生所在企业被实施断电 图片来自羊城晚报
张贴在其办公场所门前的"催缴及停电告知书" 图片来自羊城晚报
赵先生介绍，华智科创中心采用的是典型的"转供电"架构——商户把钱交给园区，园区再统一与电网对账。他之前在南海租厂房经营时同样走这条路子，每月耗电约一万度，花费不过万元左右；即便旺季赶工加班，电费也未突破两万大关。
仅一个月的支出便拉开近万元差距，这令赵先生强烈怀疑园区在电费上做了手脚。
赵先生称，他随即停付上述四个月的电费，同时书面要求园区出示向供电公司缴纳的原始票据，以便逐笔比对有无隐性加项。然而园区既无正面回应，也未给出任何解释。
他还提到，受此争议影响，今年5月工厂再度遭遇断电。园区方面的条件是补齐全部欠费外加约二十万元的逾期罚款方可复电。无奈之下，赵先生只能自行购置柴油发电机组维持运转，以此对抗他所认为的"暗箱操作式收费"。
数十家企业集体发声，呼吁彻查电费征收乱象
赵先生的困境在园区内颇具代表性。
同在园区经营电容器业务的郑先生告诉本报记者，他同样因对电费存疑、要求查看园区向电网的缴费底单未果，从2025年末起停止缴纳电费。截至今夏八月，累计拖欠已超过四十万元。8月6日晚间，包括他所在车间在内的五家企业同时被园区切断电力供应。
多位园区企业主向本报反映，纠纷的核心症结在于：企业对异常偏高的电费提出疑问后，园区始终拒绝公开其与供电部门的结算明细。
新京报取得的一份由园区七十余家企业联合签章、递交至市场监管等职能部门的文件显示：园区身为"转供电"责任主体，未按法规要求披露其向电力公司缴款的详细清单，致使商户在对账单金额产生疑虑时无从核验是否被暗中加价，形成了所谓的"电费盲区"。文件中明确要求有关部门核实园区有无违规加价行为，并督促园区严格落实"期期公开、全程可追溯"的公示制度。
园区企业代表补充道，该联名函件于今年四月提交，核心诉求是推动主管部门查明加价事实，同时加速推进园区由"转供电"向"直供电"的制度转换。
园区一商户断电后停产现场 受访者提供照片
园区管理层坚称：零加价
根据公开信息，华智科创中心坐落于顺德北滘镇，规划用地307亩，总建筑面积达110万平方米，曾为北滘镇体量最大的产业聚集区，现有入驻企业逾200家。
8月21日，园区那位邓姓管理者接受媒体专访时逐一拆解了收费结构：企业需承担的费用包含四块——实际耗电量对应的电费、基础电价、线路损耗补偿及公共区域分摊。前两项严格遵循国家电网定价标准；后两项则依据园区电费收支差额，按比例向各入驻单位均摊。
"供电局给园区开的票是多少，我们就按多少向商户收，中间一个子儿都没多拿。"他强调，截至目前园内约100家企业存在不同月份的欠费，总金额已突破千万元大关，断电解压确实是被逼出来的办法。
经新京报检索，2018年广东省发展改革委印发的《关于进一步清理规范电网和转供电环节收费有关事项的通知》明确规定：转供电方若无法通过房租、物业管理费或服务费等途径消化共用设施用电及线路损耗，可以电量比例方式向终端用户分摊，但严禁借此抬高分表用户的单价水平。凡以电量分摊形式收取公共电费的，转供电方须定期向所有分表用户提供其向电网企业缴款发票的副本及同期各表具用量与分摊清单，供用户监督。
既然政策白纸黑字有要求、企业正当诉求也有，那为什么迟迟不见园区拿出缴费凭证和分项明细？
该邓姓负责人给出的解释是：如果企业对某一具体科目有疑问，单独拿出来公示没问题。但整张发票涵盖多个收费条目，商户自己也算不明白。他表示目前正在与镇政府商讨论证最合理的公示方案，后续一定会落实。
涉事园区已列入"转改直"优先改造序列
9月1日，北滘镇市场监管所再次向北京商报证实，针对商户指控园区擅自抬高电价一事，执法部门已依规完成立案。鉴于涉案企业面广、计费规则繁复、底层数据庞杂，深度核查仍在持续推进。
据《广州日报》早前分析，华智科创中心的这场电费风波，本质上是"转供电"体制下信息严重不对称所滋生的典型冲突。行政力量介入调处不过是权宜之计，唯有从根本上变革供电模式才能釜底抽薪。"转"变"直"，既是广大商户的迫切期盼，更是政策层面的硬性指标。
北滘镇政府相关负责人向北京商报介绍，自六月起，镇级层面已着手推进华智科创中心供电"转改直"专项整治行动，同步协调园区与各企业妥善化解存量欠款。与此同时，顺德区对标全市产业园区"转改直"总体部署，将该园区确定为优先改造示范点位。工程竣工投运后，园内企业将不再经过园区中转，而是直接同供电部门签订供用电合同、按月结算，全面执行阳光化、标准化的电价。