伪造流水、虚构合同——骗保灰色产业链浮出水面
自年初以来，监管部门对社保基金的监督力度始终未减，对任何形式的欺诈骗保、冒名领取行为均予以严厉惩处。然而近日，多位市民向央视《财经调查》节目举报，部分人力资源机构无视禁令，借助互联网公然推销"借单位名义挂靠、代为缴纳社保"的业务，并暗中借此通道大规模侵吞各项社会救助与保险资金。
**虚构薪资记录、伪造雇佣协议一应俱全**
人力机构叫卖"挂靠入保"，暗中掏空社保池
调查人员在社交平台上检索"社保代缴""挂靠社保"等词汇，发现海量内容在招揽"不用实际出勤、挂靠即可入保"的客户。评论区一位署名为"林琪"的网民主动私信，称可为他人办理挂靠代缴手续。
经"林琪"引荐，记者辗转至空间无限人力资源集团华东区域一家分支机构。接待人员直白地告知：挂靠入保无须坐班，但须配合出具虚假的工资入账记录和签署虚假的雇佣合同，以规避有关部门审查。具体手法为：先由本人将一笔款项汇入公司账户，待到约定发薪日期，公司再从该账户原路返还至个人银行卡，从而凭空生成一条"工资到账"的记录；与此同时，双方签署一份仅用于存档备检的虚假用工合同。
《中华人民共和国社会保险法》第八十八条白纸黑字写明：凡以欺骗、伪造材料或其他不正当方式套取社会保险金的，社保主管部门将责令全额退还所骗资金，并处骗取数额二至五倍的罚金；情节严重触犯刑律的，依法追究刑事责任。
记者请对方帮忙估算一笔费用：所在省份2026年度社保缴费基数下限为每月4354元，公司为简化计算统一按5000元档位申报。其中用人单位需缴纳的部分——养老保险800元、医疗保险320元、失业保险25元、工伤保险10元，共计1155元；个人需缴纳的部分——养老保险400元、医疗保险100元、失业保险25元，共计525元。另外，本应由企业负担的75元残疾人就业保障金也被摊派给了挂靠者，再加上120元的代理服务费，各项加总达1875元，悉数由挂靠人一人扛下。
对方进一步交底：若愿意多掏一笔钱，公司便可协助挂靠者从社保池中"变现"。代办失业保险金收取1000元，代办生育保险金收取1000元，代办工伤赔偿收取2000元。依照本地标准，失业金每月可领取2088元，最长期限24个月，全部兑现累计超过5万元；若按中介选定的5000元基数测算，初产妇158天的产假对应生育津贴可达2.6万元以上。
一旦凭借虚构的用工关系成功申领，这笔钱便直接从国家社保统筹账户划出。据该员工表述，只要客户支付1000元代办事宜的费用，他们便能轻而易举地将社保资金转入自己口袋。换言之，每操办一宗此类交易，就有1000元从公共社保基金流入企业私囊。此人还坦言，公司自注册运营之日起，这条生意线从未中断过。
**明码挂牌骗保：代办失业金每次收1000元**
深挖"挂靠入保"背后的灰色利益链
依据受访者提供的信息，记者又联络到君合汇人力科技有限公司。实地走访后发现，此处的操作流程与前一家几乎毫无二致。接待人员直言，客户缴纳1000元手续费后，公司即可帮助挂靠者冒领失业金。
该员工补充说，他们还能配合挂靠者套取生育津贴，最少可拿到2.5万元，已有客户实际领取超过5万元。为确保顺利获批，通常要求在受孕首月即启动挂靠缴费，且必须保证在预产期前的整整十个月内社保持续处于正常扣缴状态。为增强说服力，对方还翻出若干客户的微信对话截图，证明确实有人靠挂靠途径拿到了生育津贴。
杭州善道建筑科技有限公司在与记者线上洽谈时，为促成一份长期挂靠代缴的大额订单，不仅许诺可利用虚构劳动关系申领失业金、工伤赔付、生育津贴等多项社保福利，还提出可协助申请杭州市面向应届毕业生的生活补助。
该项毕业生生活补助，初衷是杭州为引进高层次人才、激励大学毕业生留杭扎根而推出的惠民举措：全日制本科毕业生可申请1万元，硕士研究生3万元，博士研究生10万元，分两次拨付——连续参保满半年发放一半，满一年发放另一半，申请人必须在杭州辖区内企业有真实岗位并持续缴纳社保。
而该公司则通过伪造银行进账记录替客户冒领：客户先将款项打入公司财务户头，随后由公司法人账户再转回个人卡上，"相当于公司向你发放了月薪"。员工称，万一遭遇稽查，这笔转账记录便是证明存在用工关系的"实锤证据"。
中国政法大学刑事司法学院谢澍教授指出，针对没有固定雇主的群体，国家其实已搭建起相当健全的个人自主参保及托底保障体系，根本不必冒险走歪门邪道。例如，养老方面可以灵活就业人员身份参加城镇职工养老保险，也可以参加城乡居民养老保险；医疗保障同样可选职工医保或居民医保；部分地区已将生育医疗费用纳入医保报销范围，基本民生需求都有制度性安排加以覆盖。若不存在真实的雇佣事实，却靠编造合同、捏造流水来强行入保，从根本上动摇了整个社保体系的运行根基。
中介机构在这条虚假参保产业链中充当核心操盘手和最大受益者，它们利用民众对政策的焦虑心理和信息不对称，兜售不实的参保方案，从中双向套利——一方面向普通百姓收取高昂的服务佣金，另一方面协助其从国家社保基金中非法提取资金，此举违反了多项行政法规，甚至可能构成诈骗犯罪的共同实施者，司法实践中多数情形下会被认定为主犯。社保保障不存在所谓的"绿色通道"，切勿轻信那些打着"内部关系""代办补缴""挂靠即享待遇"旗号的虚假广告。
**企业倒贴钱为挂靠者缴社保，真相竟是凑齐投标门槛**
调查中还浮现出另一类特殊的挂靠入保模式：参保人仅负担个人缴费份额，单位缴纳部分则由建筑施工企业买单，每月支出不过数百元，同样无需实际到岗，却能享有养老等社保权益。记者经由短视频平台找到"淮北助保"这一账号，随后赴华东地区靖坤网络科技有限公司实地了解。工作人员介绍，企业会以非全日制用工形式为参保人缴纳社保，每年至少向其养老金账户注入12000元，参保人仅需支付4980元，按月折算每月约415元，全程不必打卡上班，即可获得一份正规的在职职工社保缴费档案。
对方解释说，由于参与工程项目竞标时必须提交相应资质证书和技工等级证书，用以证明自己并非皮包公司。但建筑企业又不愿承受正式雇员的全额薪酬和人事成本，于是委托中介大批量招募人员、代为申办技工证书，将这些人名义上登记为非全日制用工，纯粹用来填补资质要求中的缺项，这些人既不真正参与施工，也从未获得过任何报酬。据该员工透露，每吸纳一名挂靠参保者，每月可净赚50元，按一两千人头的规模推算，日积月累也是一笔可观的收益。况且，这批挂靠人员仅在办理资质认证和参与投标的短暂窗口期内被"启用"，期限一到便被转移至其他合作的建筑项目公司。这种短期虚挂、跨企业频繁调拨的做法，对招投标市场的公平竞争秩序造成了严重侵蚀。
据该员工所述，只需完成一次人脸识别验证，免去理论学习、笔试和实际操作考核环节，便可获取各建筑工种的技工资格证书。这些被写进资质申报材料和投标文件的持证人，绝大多数从未接触过施工现场，完全缺乏动手作业能力。为了让记者信服，对方随手播放了一段某位挂靠者"报到入职"时的录像片段。正是凭借这套违规流程，中介编织了一张横跨多个省市建筑企业的灰色网络，将大量毫无实操背景的人包装成"在岗技术工人"来糊弄资质审查，由此给众多在建工程埋下了极大的安全风险隐患。
上述做法绝非孤例。在短视频账号"人力资源与社保"下方，同样有大量内容在推广挂靠建筑企业代缴社保的业务。记者赶往山东泰安建信顺通工程咨询有限公司，发现此处也在大面积开展同质化操作。工作人员翻开挂靠人员花名册，在册客户总数接近一千人。记者留意到，其中油漆工这一工种的数量最为突出。对方解释道，油漆工属于特种作业类别，可享受男性55岁、女性45岁提前退休的政策红利，中介正是以此为卖点吸引客户前来挂靠。同时，该员工坚称公司从未受到过任何监管部门的处罚，已有不少挂靠者通过此路径顺利办理了退休手续。
