冯德莱恩表态：不排除加拿大以"准成员国"身份加入欧盟

9月16日，欧盟委员会主席冯德莱恩在欧洲议会发表一年一度的"联盟状况"演讲时宣布，欧盟准备向加拿大敞开大门，使其有可能成为该组织历史上第一个"准成员国"。她同时强调，布鲁塞尔期望与渥太华的双边关系能够"提升至最高限度"。

2026年9月16日，在法国斯特拉斯堡，欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩（左侧）同欧洲议会主席罗伯塔·梅索拉（中间）在欧洲议会大厅迎接到访的加拿大总理马克·卡尼（右侧）。

近期，加拿大积极谋求与欧洲大陆建立更加紧密的联系，正在评估获取欧盟"准成员国"资格的各项条件。外界普遍解读认为，渥太华这一战略转向意在重新校准外交经济方向，以应对来自华盛顿贸易摩擦所引发的种种变数。

美国《华尔街日报》于13日援引欧盟及加拿大相关官员的消息称，尽管布鲁塞尔以往在"加入联盟"的标准上一直偏于审慎，但目前对于开创一种前所未有的"准成员"新身份并赋予加拿大，已展现出积极的接受意愿。

据该报披露，加拿大总理卡尼正同欧盟各主要领导人商讨构建一套特殊安排，使加方在能源供应、人工智能技术以及战略性矿产资源等领域的商品、服务和技术人员能够在欧盟境内享有通行便利。双方还在海底通信电缆敷设、联合建设数据中心与云计算存储平台、协同开发新一代卫星通信系统、搭建连接加拿大能源产能至欧洲大陆的输能管线等方面展开深入对话。另外，关于加拿大国民赴欧盟免签证停留及就业等问题，卡尼也与法国总统马克龙及其他多位成员国首脑保持常态化沟通。

美国总统特朗普与加拿大总理卡尼合影 图片来源：视觉中国（存档照片）

13日晚间，卡尼在一场公开活动中回应媒体就《华尔街日报》相关报道提出的提问时明确指出，加拿大正致力于与欧盟构建一种"独一无二的伙伴关系"。他认为当前国际环境已变得更加"险恶且割裂"，"越是这种时刻，志同道合者越应携手共进"。据欧洲多家媒体消息，在"地缘政治博弈日趋白热化"的背景下，卡尼已确定于17日登上欧洲议会讲台，阐述其对加欧关系未来走向的系统性设想。

近期，加美两国围绕关税问题矛盾频发。双边贸易磋商于8月底彻底谈崩，美方随即对总额约200亿美元的加拿大输美商品课征50%的高额关税。加拿大则在本月8日针锋相对地对美国钢材、奶制品等商品加征同等力度的报复性关税。同日，特朗普签发行政令，将部分加拿大烈酒、摩托车、乳制品等产品拒之门外，并对更大范围的加方商品追加关税负担。他还多次放话，自2027年元旦起，将针对加拿大汽车整车、零部件及钢铁制品的进口税率进一步拉升至50%。

曾被视为铁杆盟友的美国与加拿大，缘何走到今日这般地步？据中新网梳理，加拿大既是美国的地理近邻，也是其核心安全伙伴和最大贸易对象之一，然而在过去几个月间，华盛顿却频频对渥太华举起关税重锤。特朗普更是屡次指责加拿大在贸易往来中"占了美国便宜"，并三番五次扬言要将对方变成美国的"第51个州"。近期他甚至签署命令将安大略湖改称为"美国湖"，再度激起加方强烈愤慨。

麦克马斯特大学政治学系副教授劳勒对此评论道，这一系列事件充分说明，不论过往交情有多深厚，华盛顿始终把自己的利益摆在最优先位置。

大西洋理事会地缘经济研究中心分析师查莱茨基也指出，特朗普当局企图把高关税当作施压筹码，但结果不仅未能迫使加拿大重返谈判席处理积存已久的分歧，反而抬升了两国边境的货物通关成本，令盟友间的互信进一步受损。"对渥太华来说，美方你来我往地加税，根本换不来它期盼的实质性进展，只会催生新一轮的关税对抗。"查莱茨基如此直言。

据相关报道回顾，卡尼执掌总理府一年多以来，已从舆论引导、反制措施落实、战略底线划定等多个层面完成了一整套体系化布局。

他规划在未来十年的时间框架内，将面向非美国市场的出口规模扩大一倍，着力塑造能源强国的国际形象，培育多元化经贸合作格局；同时加大国内对重大基础设施项目的资金投入，并优化移民政策导向，确保移民规模与本国实际劳动力需求及社会承载力相协调。

今年一月，卡尼在瑞士达沃斯世界经济论坛上的发言中直指美国政策正在瓦解全球既有秩序，将关税异化为威逼手段，把金融基础设施沦为胁迫工具。加拿大小众已然清醒地认识到，以往那种凭借地缘相邻和同盟纽带便能坐享繁荣与安全的天真假设，如今已彻底失效。

与之相呼应的是，加拿大统计局近日公布的《2026年第一季度全国居民出境及入境旅游统计报告》显示，本季度加拿大居民赴美旅行总量为550万人次，较去年同期骤降10.6%，其中当日往返占比高达37.5%。赴美总消费支出为50亿加元，同比下降13.6%。相比之下，加拿大人前往其他海外目的地的出行量达到460万人次，同比上升6.2%；境外消费总额飙升至101亿加元，增幅高达16.7%。

安格斯·里德研究所开展的一项民调表明，早在美国政府七月释放关税升级信号之后，加拿大众便已开始缩减对美国商品的采购。调查结果显示，40%的食品日用品消费者和39%的酒水消费者表示会刻意留意商品原产国标注，并且在多数情况下倾向于选购加拿大本土或其他非美品牌；52%的受访者明确表示"大概率或绝对不会"购买美国产汽车，60%的人拒绝购买美国酒类饮品；更有逾七成的民众表态不会购买美国产的鸡蛋和奶制品。

加拿大国内体量最大的零售及食品流通企业洛布劳（Loblaws）宣布，将在门店货架价签上恢复使用"T"标记，用以提示消费者哪些商品因关税因素出现了价格上浮，同时将继续借助枫叶图案标识来推介本土制造产品。