大桥步道桥板脱落致行人坠亡 当地回应：断裂隐患难以察觉

2024年7月24日早上七时许，来自河北临西县的22岁青年赵鑫水正步行经过山东临清市的先锋大桥，不料桥面踏板骤然碎裂脱落，他随即坠入下方河道。次日，搜救人员在事故地点下游约四公里处的水域找到了他的遗体。

根据政府公开信息，这座横跨卫运河、连接冀鲁两省的先锋大桥，是建国初期由苏联技术专家协助建造的，于2013年入选山东省第四批省级重点文物保护单位。由于长期缺乏维护等因素，自1992年起该桥便取消了机动车通行权限，仅保留行人与非机动车通道。多年来，社会各界不断呼吁尽快对该桥实施修缮加固。山东省政协委员魏辉自2022年以来多次提交相关议案，敦促主管部门加快推进加固工程，然而始终未见实质性进展。

尤为引人关注的是，事故发生前三个月，临清市多个职能部门已就先锋大桥的安全隐患治理问题专门召开了协调会议。

截至目前，赵鑫水的双亲已在临清市人民法院提起民事诉讼，请求法院判令有关责任方支付死亡赔偿金、丧葬费用及精神损害赔偿等各项损失。此案定于9月8日正式审理。

这座大桥恰好横亘在鲁冀交界地带，而赵鑫水当天正是从临清家中出发，打算过桥探望正在医院住院的祖母。

"最先是我爱人打来电话，我当时整个人都愣住了——他明明好好地走在路上，怎么就掉到河里去了？"9月4日，赵鑫水的父亲接受澎湃新闻采访时回忆道，"卫运河的水流很湍急，他又根本不会游泳，当时脑子里一片空白……"

赵鑫水籍贯为河北临西县，但长期居住在山东临清市，先锋大桥正好跨越这两个地区。

据其父讲述，7月24日凌晨，赵鑫水出门前往医院探视卧病在床的奶奶。家人骑着电动车将他送至桥头。考虑到乘坐电动车过桥颠簸不适，便让他改步行穿过大桥到医院，权当晨练。

当天上午八点左右，因始终无法接通赵鑫水的电话，其母亲外出寻找，半路碰见执勤民警，经打听才得知先锋大桥上出了事故，现场正在进行救援。随后，落水者随身携带的背包被从水中捞起，经辨认确认为赵鑫水的物品。第二天早上八点前后，赵鑫水的遗体在先锋大桥下游约四公里处的河道中被成功打捞出水。

现场监控拍下了事故的短暂画面：桥上行人步态如常地行走，忽然间，一块看似松动的桥板连带一人一同坠入十余米深的河水中。赵鑫水父亲提供的现场照片表明，桥板缺失的位置处于先锋大桥的人行步道上，紧邻护栏边缘。脱落的桥板覆盖面积达到数平方米，地面留下了一个明显的方形缺口。事发当天，该区域即被拉起警戒带，并以铁丝网围挡隔离。

事故发生之后，先锋大桥起初仍维持行人与非机动车的正常通行。直到8月9日至8月19日期间，大桥才实施全封闭，开展安全防护施工作业。原先桥板脱落形成的空洞被一块厚重钢板覆盖，钢板及其周边步道表面喷涂了醒目的红色"此处危险 禁止踩踏"标识。桥板缺损所在的大桥东侧路段，左右两侧各有超过一百米的步道被铁丝网围闭起来。

"防护工程完工以后，又恢复了对行人和非机动车开放通行。"赵鑫水的父亲说道。

澎湃新闻记者留意到，桥板脱落位置附近的护栏上悬挂着一块蓝底白字的"此处危险 请勿靠近"提示牌，旁边另有一块先锋路街道办事处设置的黄底黑字"水深危险 当心溺水"警告标志。

赵鑫水的父亲称，上述两块标牌应为事发之前就已设置。但他同时指出，那块蓝色提示牌距离桥板实际脱落点约有四米远，而且固定在护栏外侧。护栏本身老化严重，表面混凝土剥落、内部钢筋外露，本意是提醒行人不要贴近护栏边缘行走。

"行人向来都是走在步道中间，监控画面看得一清二楚，他前后都有其他人在走。"赵鑫水的父亲强调。

令人悲痛的是，赵鑫水离世仅仅九天之后，本就身患疾病的祖母也因遭受丧孙之痛不幸辞世。

一位省政协委员此前已将该桥定性为"危桥"，并自2022年起连续提出维修议案

据官方资料记载，先锋大桥是新中国成立后由苏联专家参与设计建造的大型桥梁，在国内桥梁工程中具有标杆意义。该桥于1959年7月1日落成，系全国首座大跨度钢筋混凝土系杆悬链拱桥。桥体总长168.3米，中央车行道宽7米，两侧人行步道各宽0.75米。

1974年，水利部主持将先锋大桥延长至579.6米，使之横跨卫运河、贯通冀鲁两岸。伴随社会经济快速发展，该桥逐渐无法满足日益增长的车流量需求。1992年5月30日，新建的卫运河大桥正式投入使用，自此先锋大桥停止承担机动车运输功能，转型为仅供行人和非机动车使用的通道。

2013年10月，临清先锋大桥被正式纳入山东省第四批省级文物保护单位名录。

官方公开文件明确指出，临清先锋大桥目前已属于危桥状态。为保障过往群众生命安全，同时妥善保护这一珍贵的近现代历史遗存，2021年8月，临清市文化和旅游局为推动该桥的保护修缮工作，委托山东省文物工程公司编制了《先锋大桥保护修缮方案》，该公司随即派出专家组赴临清对大桥开展了现场测量勘察。期间，临清市博物馆与河北省临西县文物管理部门进行了多方对接协调，确保测量车辆能够顺利驶上桥面开展作业。

2022年8月，针对山东省政协委员魏辉提交的《关于尽快维修山东、河北两省界河——卫运河沿线大桥的提案》，山东省交通运输厅在答复中表态，将协助对接省住房和城乡建设厅、省文化和旅游厅以及省文物局，进一步推动桥梁维修加固工作的具体落实。

年久失修的临清先锋大桥现状

魏辉此后持续推动该议题。山东省政协机关报《联合日报》2025年1月19日的报道提到，魏辉委员指出，近若干年来，受自然侵蚀、人为活动及长期缺乏养护等多重因素叠加影响，临清先锋大桥已被认定为危桥，全面实施维修加固是最优解决方案。"必须充分认识到先锋大桥所承载的历史文化内涵，借助科学合理的保护性修缮，让它重新成为古运河上一处独具魅力的文化地标。"

魏辉同时呼吁，鉴于先锋大桥属于跨省级行政区域的桥梁，其维修加固工作离不开山东与河北两省相关职能部门的协同配合与信息共享。"工程所需资金体量巨大，单凭临清一地财力显然捉襟见肘，恳请上级部门设立专项拨款，助力先锋大桥重现昔日风貌，延续千年文脉，书写新时代篇章。"

官方通报显示，恰在事故发生前三个月——2026年4月10日，临清河务局会同临清市人民检察院、临清市人民法院等多个单位，专门就先锋桥安全隐患整治事宜召开了联席会议。

事发后的第二个月，先锋大桥东段左右两侧逾百米步道以铁质护栏予以封闭

会议纪要载明，临清市先锋桥因服役时间过长、维护保养滞后，桥面护栏已出现混凝土大面积剥落、内嵌钢筋外显及严重锈蚀等病害，对日常通行群众的人身安全构成显著威胁，隐患整治工作迫在眉睫。会议明确要求，各与会单位须严格依据相关法律法规及各自法定职能进行全面排查，厘清隐患整改的责任归属，确定整改完成的截止日期，督促责任单位在规定期限内彻底消除安全风险。后续工作中，临清局将携手各方加强全流程跟踪督导，力保整改措施真正落到实处、取得实效。

临清市住建局回应称"断裂隐患难以预判"，遇难者亲属已启动法律程序

《中华人民共和国文物保护法》第三十二条明确规定，国有不可移动文物的修缮义务由其使用人承担；对各级文物保护单位实施修缮工程，须依照该文保单位的等级，逐级报相应层级的文物行政主管部门审批许可。

那么，为何临清先锋大桥长期以来始终未能开展系统的保护性维修？赵鑫水的父亲向澎湃新闻透露，家属此前多次信访反映情况，临清市相关职能部门的工作人员告知他们，曾向上级争取过维修经费，但"未能获批"。

9月3日，澎湃新闻分别拨打临清市交通运输局和临清市文化和旅游局的办公电话，均未获得实质回应。先锋路街道办事处值班人员则表示，若有后续消息将主动与媒体联络。

9月4日，临清市住建局城建科的一名工作人员在接受澎湃新闻电话采访时解释称，先锋大桥年代久远，2017年划转至住建系统管辖之初，曾提议将其封闭停用，但考虑到涉及跨省通行的实际需求，最终未予全面封禁，日常仅通过张贴警示标语的方式加以提示。他还说明，由于先锋大桥具备省级文物保护单位身份，任何维修行为均须经省文化和旅游厅审批同意。临清市文旅局已将修缮方案上报省厅，至今仍未收到批复意见。现阶段，只能采取一些应急性的临时防护措施。

该工作人员补充道，受桥梁结构特性的限制，日常巡检过程中，先锋大桥两侧步道桥板潜在的断裂风险并不容易被肉眼识别，具有很强的隐蔽性。事故发生后，该部门已与逝者家属取得联系，建议其通过司法途径维权。

7月29日，赵鑫水的父母正式向临清市人民法院递交起诉状，请求法院依法判令临清市住建局、临清市文旅局、临清市先锋路街道办事处、临清市交通运输