特朗普屡次点名施压后,韩国据报拟向霍尔木兹海峡部署兵力
美国总统特朗普接连数次公开点名批评韩国,指其在应对中东危机方面出力太少。此后,韩国总统府青瓦台释放出可能向霍尔木兹海峡方向投放军事力量的信号,这一动向在韩国国内政坛激起不小波澜。
据韩国《中央日报》3日消息,首尔方面极有可能派出辅助舰艇或航空巡逻机等装备,为活跃于霍尔木兹海峡周边水域的美军舰队提供协助。另据新华社转引韩联社4日的报道,青瓦台当日回应称,韩方正依照既定流程对相关出兵提案进行研究评估,截至目前未形成最终结论。
需要留意的是另一层背景:特朗普近来屡次向朝鲜最高领导层释放善意信号,并流露出举行双边峰会的意愿,但平壤方面始终未予明确答复。韩国情报部门本周研判称,"美朝之间的高层会面随时有可能落地,双方已显现出沟通的迹象。"有评论认为,韩方的警觉情绪再度拉满——一方面期盼半岛紧张态势有所缓和,另一方面却深陷一种被盟友"跳过"的战略不安感。

特朗普频繁向朝鲜最高领导人抛出橄榄枝,令韩国方面倍感不安(图片为资料照)
针对这一局面,山东大学东北亚研究院副教授崔明旭在接受澎湃新闻采访时指出,多重压力叠加推动了首尔方面重新审视向霍尔木兹海峡投兵的选项。在美方反复公开施压的同时,李在明政府内部也承受着军方保守势力的推力。更深层的忧虑在于,韩国极为忌惮美朝绕过首尔直接打交道;在手中缺乏制约平壤的有效筹码之际,韩方试图通过在霍尔木兹海峡方向配合华盛顿的行动来投其下怀,以此作为交换条件,争取美方在涉朝事务及半岛安全领域对韩国政治诉求和核心利益的背书。
崔明旭进一步警示:"倘若韩国真的向霍尔木兹海峡派驻兵力,这将是一个极具预警意义的信号。此类域外军事投入存在扩散效应,未来不排除被要求向乌克兰等其他冲突热点地带伸出援手,甚至触及高度敏感的中国台湾地区议题。"
特朗普频频"敲山震虎",青瓦台态度出现摇摆
特朗普8月17日在其社交账号上写道:"我此前询问韩国总统是否有意愿参与推动伊朗去核化进程,对方回了一句'感谢关注,但我们不感兴趣'。"两天后的19日,他又公开表态,对韩国拒绝协助美国保障霍尔木兹海峡航运安全一事"颇感不满",并特意提及韩国大量原油进口依赖这条水道。
根据《中央日报》此前的报道,韩国政府原本的计划是在中东战事落幕之后,于排雷等战后重建维稳环节发挥实质性作用。然而近期政策取向发生了调整:即便战事尚未彻底终结,只要所承担的是非交战性质的后勤保障任务,便具备出兵条件。韩方研判,特朗普意在让韩国在伊朗议题上交出一份"肉眼可见的答卷"。
韩国SBS电视台4日引述国防部知情人士透露,计划调派的兵力涵盖海上巡逻飞机、排爆专业分队以及海军物资补给舰等。另有韩国军方高层人士透露,首尔正与相关国家就中途停靠点和临时作战据点展开磋商。
尽管正式决定尚未出台,执政阵营内部已现分歧声音。韩国国会外交统一委员会兼情报委员会委员、共同民主党籍议员李基宪4日在社交媒体上发文称:"尽管青瓦台声称'尚未拍板',但仅凭媒体渠道便开始探讨派遣侦察力量或后勤保障等方案,本身就已足以令人深感忧虑。"
李基宪进一步强调:"我们绝不能将本国公民和现役军人拖入一场由美国发起、眼下已陷入胶着且前景不明的冲突。哪怕派出的只是非战斗岗位人员,其本质仍然等同于参战。"
左翼阵营的祖国革新党院内代表金俊亨亦发布声明,直言"无论何种形式的派兵都是一条不可触碰的底线"。他表示:"关乎国民安危和年轻一代生死的大事,绝不能用'先放个风看看外界反应、再出来否认'这种投机方式来回避。"
据韩国媒体报道,国会外交统一委员会内部分议员表达了"反对可能将韩国拖入实战的出兵行为"的立场;但也有议员认为,"从维系韩美同盟关系的角度考量,在特朗普持续施压的现实下,出兵或许带有一定的被动性和无奈成分。"
韩国媒体《亚洲经济》刊文分析称,首尔政府忽然打出"派兵这张牌",与当前正处于收尾阶段的对美投资谈判密切相关。
美国商务部长卢特尼克2日透露,华盛顿正在酝酿推出一种"精准定向、精心设计"的新式半导体关税。今年7月,他便曾直接点名三星电子和SK海力士,要求两家企业在美境内兴建存储芯片制造工厂;此番更进一步抛出具体的关税威慑手段。韩国半导体行业普遍解读为,美方以关税为杠杆,根本意图仍在于逼迫韩国企业加大在美资本投入。
青瓦台一位高级官员4日向《韩民族日报》证实,在对美投资相关议程中,半导体确属双方磋商的核心板块之一。他还补充道:"韩美之间围绕关税与安全的双边谈判,目前又一次陷入了僵持状态。"
朝鲜半岛议题同样是首尔当下最牵挂的头号课题之一。2日,韩国总统李在明出席一场聚焦半岛和平的专题会议时再次重申,他将致力于"营造有利条件,通过累积互信,推动朝美之间开展富有成效的磋商并重启对话机制"。
2025年11月APEC峰会期间,李在明向特朗普授予"无穷花大勋章",并以个人名义赠予一顶"黄金王冠"(图片为资料照)
3日,韩国世宗研究所副所长成正昌在首尔外国记者俱乐部举办的一次新闻吹风会上,将今年内召开第四届"特金会"的可能性评估从早前的10%大幅上调至60%。他同时发出告诫:韩国不能沦为美朝元首会谈中的"看客或啦啦队",而必须转型为"谈判架构的搭建者",方能守护自身权益。与会有学者指出,在这一形势之下,韩国更有必要持续向特朗普团队展示自身的不可替代性。

海外用兵的既往轨迹与"同盟升级"
回溯历史,文在寅政府曾在2020年将常驻亚丁湾的"清海部队"前出至霍尔木兹海峡方向。彼时中东战端风险持续攀升,美方呼吁韩国加入旨在维护霍尔木兹海峡通航安全的"国际海事安全构造体"(IMSC)多边机制,但首尔最终选择了单独扩展"清海部队"的巡逻范围,从亚丁湾周边约1130公里的半径拓展至涵盖阿曼湾和波斯湾在内的更广阔海域。
韩国宪法第六十条第二款明确规定,向境外派遣武装力量须经国会同意。不过文在寅政府2020年的那次派兵并未走国会审批程序,原因在于2019年末国会通过的一项法律附带条款中,虽将"清海部队"的活动范围框定在"索马里亚丁湾水域",但同时也写入了"遇紧急状况时为保护本国国民,可依指令延伸至指定区域"的弹性表述。
据《中央日报》披露,韩国政府正在研讨,最快于9月份经由国家安全保障会议(NSC) deliberation及国务会议投票通过后,向国会递交派兵授权议案。一位接近决策层的消息人士透露:"若按既有行政流程稳步推进,出兵事宜有望在年底前落地。"
有观察人士分析认为,一旦韩国出兵最终成行,那么应美方之邀、以"履行同盟义务"为由向中东冲突区域投射军事力量,这将是自卢武铉政府2004年向伊拉克派遣部队以来,时隔整整二十二年再现同类举措。
图为霍尔木兹海峡(图片为资料照)
崔明旭分析认为,李在明政府当前就霍尔木兹海峡出兵问题所作的权衡,置于美方长期推进"同盟现代化"这一宏观战略框架下来理解更为恰当。华盛顿多年来力推美韩"同盟升级",要求驻韩美军及韩国本土军队提升机动能力、拓宽区域担当,期望驻韩美军乃至韩军整体能够更灵活地投向半岛之外的地理空间。
与此同时,首尔一方则着力加快作战指挥权的回归进程,两国防长在5月份的会晤中就上述两大议题交换了看法。韩国世宗研究所首席研究员金廷燮曾撰文论述,韩美"同盟现代化"本质上是在美国对华竞争战略视野下衍生出的命题。尽管特朗普政府的行事风格充满变数,但在全球秩序深刻重塑的大潮中,韩美同盟的形态演变已是大势所趋。
